DERRIBANDO MITOS: EL PROMEDIO DE PENSIONES

DERRIBANDO MITOS:  EL PROMEDIO DE PENSIONES

Todos los especialistas al evaluar los sistemas previsionales del Perú, toman como ciertas las cifras de pago de pensiones promedio publicadas ya sea por la ONP para el sistema de reparto o la SBS para el sistema de capitalización individual, que actualmente están en el orden de S/ 650 para el primer caso y S/ 1 100 en el segundo.

Para todo el mundo es “data dura”. Sobre estas cifras se hacen análisis y se sacan conclusiones. “Eso es “, no hay discusión. ¿Esto será cierto….????

Veamos más de cerca estos números

Cuando comparamos dos objetos o dos números, partimos de la base que tienen elementos homogéneos, que en cierto sentido, el del análisis que estamos haciendo, los hacen comunes.

El promedio de pensiones en el SPP es la sumatoria de todas las pensiones pagadas, ya hechos los cambios de moneda del caso para contabilizar las pensiones en dólares a su equivalente en soles, dividido entre todos los pensionistas. Es una operación aritmética sencilla.  En este caso, están incluidos todos los que tienen una pensión, así hayan cotizado uno, dos, cinco o 25 años. Se supone que aquellos que por cualquier razón aportaron poco tiempo, tienen un haber pensionario menor. Puede ser que hayan vivido en el exterior mucho tiempo o que hayan sido informales la mayor parte de su vida, si se afiliaron al SPP y cotizaron el tiempo que sea tienen derecho a obtener una jubilación por el tiempo aportado. 

En el Perú, con 70% de informalidad, este grupo de personas, por desgracia, es importante. En consecuencia, la inclusión de este grupo de jubilados a la estadística general, es de esperar que rebaje de manera significativa el promedio.

En cambio, en la ONP, que administra el Sistema Nacional de Pensiones, sólo se incluyen a los afiliados que han obtenido un derecho jubilatorio, es decir, que han cumplido con los requisitos para jubilarse.

Estos son: Haber cumplido con la edad requerida y además haber aportado no menos de 240 mensualidades (20 años) al SNP.  Pero esto no es todo, solo el principio.  La ONP no tiene registros personalizados de los aportes, por tanto, aquel que solicita la jubilación, tiene que demostrar, con documentos en mano, que trabajó y aportó el tiempo que dice haberlo hecho. Pero el caso es que luego de 25, 30 o 35 años, hay muchas empresas que desaparecieron, otras que retuvieron y se quedaron con los aportes o simplemente perdieron sus archivos y no pueden certificar las cotizaciones. Estos trabajadores si no logran los documentos en los que consten los aportes, pierden la jubilación.

Pero no es todo, hay más. Para que un aporte sea contabilizado como válido por la ONP, tiene que ser sobre un monto igual o mayor a la Remuneración mensual mínima vital vigente a la época del pago. Por tanto, los trabajadores temporales, destajeros o por la razón que fuera, que en algunos meses no llegaron a ganar la RMV, dicho mes no suma a su tiempo requerido para jubilarse.

Tiempo atrás, los estudiosos del tema, calculaban que el 30% de los aportantes al SNP no lograban cumplir con los requisitos exigidos y, en consecuencia, no tenían derecho a pensión alguna.

Desde hace varios años, los especialistas llevan ese porcentaje al 50%.  Es decir, la mitad de los aportantes al SNP, perderían en el camino, su derecho jubilatorio. La jubilación resultante de este grupo es S/. 0.

Por lo tanto, cuando la ONP obtiene su promedio, se refiere, únicamente, a aquellos que obtuvieron su pensión y no incluye a los demás, porque ni siquiera los registra.  La gran mayoría no inicia el trámite que sabe que es inútil y a los pocos que se presentan, simplemente en ventanilla le rechazan la solicitud. Es necesario precisar qué de este modo, aquellos que no completan los 240 meses de aportes con los requisitos señalados; para la ONP y las estadísticas oficiales son invisibles, no existen, no tienen nombre, ni número. No hay manera ni de identificarlos y menos de cuantificarlos.

Por otro lado, también se derrumba el mito que en el SNP existe una pensión mínima. Esta funciona para quienes cumplen requisitos establecidos. Para el resto, que puede ser la mitad de los aportantes, no hay pensión alguna.

Si la ONP incluyera en su promedio a todos aquellos que aportaron, pero no les toca nada, seguramente la pensión promedio se reduciría notablemente.

Conclusión

La comparación fría entre los S/. 1 100 del SPP y los S/. 650 del SNP, ocultan las diferencias sustanciales en los universos incluidos en sus cálculos. Si se hiciera el análisis en el SPP de las pensiones sólo de aquellos que han aportado 20 años o más, encontraríamos, seguramente, una cifra muchísimo mayor a lo esperable.  En cambio, si en el SNP se pudiera calcular el promedio incluyendo a aquellos que perdieron su derecho jubilatorio, las cifras serían muchísimo peores a las ya deficientes que paga en la actualidad.

SDG

Enero de 2020

silviodragunsky.blogspot.com