Opiniones libres

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LA DESINSTITUCIONALIZACION DEL PERU SE PROFUNDIZA

De Silvio Dragunsky G. - mayo 16, 2026

La desinstitucionalización del Perú se profundiza Escribe: Silvio Dragunsky La crisis peruana ya no parece limitarse a una crisis de gobierno o de liderazgo político. Lo que comienza a ponerse en cuestión es la capacidad misma del sistema institucional para integrar socialmente a un país cada vez más fragmentado entre formalidad e informalidad, legalidad e ilegalidad, Estado y economías paralelas En artículos anteriores sostuve que la crisis institucional peruana no es un fenómeno meramente político, sino la consecuencia superestructural de la emergencia de un nuevo actor social: aquello que, por falta de una definición más precisa, podemos llamar “los informales”. Las elecciones presidenciales de 2026 constituyen, probablemente, la expresión más acabada de este proceso. El peso creciente de “los informales” En Perú suele repetirse que apenas el 30% de la Población Económicamente Activa cuenta con empleo formal y cobertura plena de la legislación laboral. La afirmació...

UN PAIS DUAL

De Silvio Dragunsky G. - abril 07, 2026

UN PAÍS DUAL La orientación al corto plazo, la desconfianza hacia las instituciones, la centralidad de redes informales y la ambivalencia frente a la legalidad ya no pueden entenderse como atributos culturales propios de sectores excluidos. Son, ante todo, respuestas racionales a un orden social fragmentado, hoy ampliamente extendidas en buena parte de la sociedad peruana. La clave para comprender este fenómeno reside en la estructura misma del país. El Perú funciona crecientemente como un sistema dual, donde coexisten un Estado formal —legal, institucional y muchas veces ineficaz— y un entramado de poderes fácticos que organizan la vida económica y social en vastos territorios. En ese marco, la informalidad deja de ser una anomalía para convertirse en norma, y la ilegalidad pasa a ser un componente orgánico de la acumulación económica. La desconfianza en el Estado ya no puede ser leída como un simple prejuicio cultural, sino como el resultado de experiencias rei...

THE NEW CABINET AS A SYMPTOM: MANAGING THE COEXISTENCE OF TWO STATES

De Silvio Dragunsky G. - marzo 20, 2026

The New Cabinet as a Symptom: Managing the Coexistence of Two States The recent formation of a new cabinet clearly reflects the prevailing logic within the political system: the management of a structural duality that the State itself has been unable to resolve. The latest cabinet reshuffle in Peru does not represent an attempt to reorganize power or restore state authority. On the contrary, it clearly expresses the dominant logic of the political system: the administration of a structural duality that the State itself has failed to overcome. In a country where a formal State—legal, normative, institutional—coexists with a real State—informal, illegal, and territorially fragmented—the cabinet does not emerge as an instrument of transformation, but rather as a mechanism for maintaining a fragile balance between these two dimensions. The appointment of a ministerial team lacking strong political backing of its own, marked by high turnover in the Office of the Prime Minister and...

EL NUEVO GABINETE COMO SÍNTOMA: ADMINISTRAR LA COEXISTENCIA DE DOS ESTADOS

De Silvio Dragunsky G. - marzo 17, 2026

El nuevo gabinete como síntoma: administrar la coexistencia de dos Estados La reciente conformación de un nuevo gabinete expresa con claridad la lógica predominante en el sistema político: la administración de una dualidad estructural que el propio Estado ha sido incapaz de resolver. La reciente conformación del gabinete en Perú no representa un intento de reordenamiento del poder ni de recuperación de la autoridad estatal. Por el contrario, expresa con claridad la lógica predominante en el sistema político: la administración de una dualidad estructural que el propio Estado ha sido incapaz de resolver. En un país donde coexisten un Estado formal —legal, normativo, institucional— y otro Estado real —informal, ilegal, territorialmente fragmentado—, el gabinete no aparece como instrumento de transformación, sino como mecanismo de equilibrio precario entre ambas dimensiones. La designación de un equipo ministerial sin fuerte respaldo político propio, con alta rotación en la P...

THE POLITICAL DEGRADATION OF PERU AND THE ILLEGAL ECONOMY

De Silvio Dragunsky G. - febrero 03, 2026

The Political Degradation of Peru and the Illegal Economy By Silvio Dragunsky Introduction: the illegal economy and political crisis The political degradation of Peru is inseparable from the sustained growth of the illegal economy and from the culture it has ultimately imposed. In Peruvian public debate, a question charged with moral bewilderment is repeatedly asked: how is it possible that Congress keeps getting worse and that the country elects, time and again, improvised presidents? The usual answers point to voter ignorance, flaws in constitutional design, or an alleged ethical decay of politics. This article proposes a different—and less comforting—hypothesis: Peru’s political degradation is inseparable from the sustained growth of the illegal economy and the culture it has come to impose. Over recent decades, Peru has experienced a persistent deterioration of its political life and, particularly visibly, of the quality of its congresses. Extreme fragmentation, the vol...

LA DEGRADACIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Y LA ECONOMIA ILEGAL

De Silvio Dragunsky G. - febrero 02, 2026

La degradación política del Perú y la economía ilega l Por Silvio Dragunsky Introducción: economía ilegal y crisis política La degradación política del Perú es inseparable del crecimiento sostenido de la economía ilegal y de la cultura que esta ha terminado por imponer. En el debate público peruano se repite una pregunta cargada de desconcierto moral: ¿cómo es posible que el Congreso sea cada vez peor y que el país elija, una y otra vez, presidentes improvisados? La respuesta habitual apunta a la ignorancia del electorado, a defectos del diseño constitucional o a una supuesta decadencia ética de la política. Este texto propone una hipótesis distinta —y menos tranquilizadora—: la degradación política del Perú es inseparable del crecimiento sostenido de la economía ilegal y de la cultura que esta ha terminado por imponer. Durante las últimas décadas, el Perú ha experimentado un deterioro persistente de su vida política y, de manera particularmente visible, de la calidad de su...