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El nuevo gabinete como síntoma: administrar la coexistencia de dos Estados

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  El nuevo gabinete como síntoma: administrar la coexistencia de dos Estados La reciente conformación de un nuevo gabinete expresa con claridad la lógica predominante en el sistema político: la administración de una dualidad estructural que el propio Estado ha sido incapaz de resolver. La reciente conformación del gabinete en Perú no representa un intento de reordenamiento del poder ni de recuperación de la autoridad estatal. Por el contrario, expresa con claridad la lógica predominante en el sistema político: la administración de una dualidad estructural que el propio Estado ha sido incapaz de resolver. En un país donde coexisten un Estado formal —legal, normativo, institucional— y otro Estado real —informal, ilegal, territorialmente fragmentado—, el gabinete no aparece como instrumento de transformación, sino como mecanismo de equilibrio precario entre ambas dimensiones. La designación de un equipo ministerial sin fuerte respaldo político propio, con alta rotación en la P...
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THE POLITICAL DEGRADATION OF PERU AND THE ILLEGAL ECONOMY

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  The Political Degradation of Peru and the Illegal Economy By Silvio Dragunsky Introduction: the illegal economy and political crisis The political degradation of Peru is inseparable from the sustained growth of the illegal economy and from the culture it has ultimately imposed. In Peruvian public debate, a question charged with moral bewilderment is repeatedly asked: how is it possible that Congress keeps getting worse and that the country elects, time and again, improvised presidents? The usual answers point to voter ignorance, flaws in constitutional design, or an alleged ethical decay of politics. This article proposes a different—and less comforting—hypothesis: Peru’s political degradation is inseparable from the sustained growth of the illegal economy and the culture it has come to impose. Over recent decades, Peru has experienced a persistent deterioration of its political life and, particularly visibly, of the quality of its congresses. Extreme fragmentation, the vol...
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LA DEGRADACIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Y LA ECONOMIA ILEGAL

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   La degradación política del Perú y la economía ilega l Por Silvio Dragunsky Introducción: economía ilegal y crisis política La degradación política del Perú es inseparable del crecimiento sostenido de la economía ilegal y de la cultura que esta ha terminado por imponer. En el debate público peruano se repite una pregunta cargada de desconcierto moral: ¿cómo es posible que el Congreso sea cada vez peor y que el país elija, una y otra vez, presidentes improvisados? La respuesta habitual apunta a la ignorancia del electorado, a defectos del diseño constitucional o a una supuesta decadencia ética de la política. Este texto propone una hipótesis distinta —y menos tranquilizadora—: la degradación política del Perú es inseparable del crecimiento sostenido de la economía ilegal y de la cultura que esta ha terminado por imponer. Durante las últimas décadas, el Perú ha experimentado un deterioro persistente de su vida política y, de manera particularmente visible, de la calidad de su...
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PERU: ONE COUNTRY, TWO STATES

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  PERU: ONE COUNTRY, TWO STATES The Two Countries That Fit Inside Peru Two countries coexist within Peru, and they rarely look each other in the eye. They are not the Coast and the Highlands, nor Lima and the regions—although those fractures exist. Rather, they are two profoundly different ways of being in the world. In Peru, two countries live side by side without recognizing one another. One places its trust in the State and in legality; the other relies on direct appropriation and the immediate resolution of conflicts. Two rationalities that intersect every day without acknowledging each other as parts of the same national project. For one of these countries—the minority—law is the framework for action. Here, the State exists: there are labor contracts, licenses, invoices, judges who arbitrate disputes, offices that register property, institutions that mediate. Slightly more than 30% of the population lives under this umbrella, yet from within the formal urban world, it ofte...
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PERU: UN PAÍS, DOS ESTADOS

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  PERU: UN PAÍS, DOS ESTADOS Los dos países que caben en el Perú En el Perú conviven dos países que rara vez se miran a los ojos. No son Costa y Sierra, ni Lima y las regiones, aunque esas fracturas existen. Son, más bien, dos maneras profundamente distintas de estar en el mundo En el Perú conviven dos países que rara vez se miran a los ojos. No son Costa y Sierra, ni Lima y las regiones, aunque esas fracturas existen. Son, más bien, dos maneras profundamente distintas de estar en el mundo: una, que deposita su confianza en el Estado y en la legalidad; la otra, que se sostiene mediante la apropiación directa y la resolución inmediata de los conflictos. Dos racionalidades que se cruzan todos los días sin llegar a reconocerse como partes de un mismo proyecto nacional. Para uno de esos países —el minoritario— la ley es un marco de acción. Allí el Estado existe: hay contratos laborales, licencias, recibos por honorarios, jueces que resuelven, oficinas que registran propieda...
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