UN PAIS DUAL
UN PAÍS DUAL La orientación al corto plazo, la desconfianza hacia las instituciones, la centralidad de redes informales y la ambivalencia frente a la legalidad ya no pueden entenderse como atributos culturales propios de sectores excluidos. Son, ante todo, respuestas racionales a un orden social fragmentado, hoy ampliamente extendidas en buena parte de la sociedad peruana. La clave para comprender este fenómeno reside en la estructura misma del país. El Perú funciona crecientemente como un sistema dual, donde coexisten un Estado formal —legal, institucional y muchas veces ineficaz— y un entramado de poderes fácticos que organizan la vida económica y social en vastos territorios. En ese marco, la informalidad deja de ser una anomalía para convertirse en norma, y la ilegalidad pasa a ser un componente orgánico de la acumulación económica. La desconfianza en el Estado ya no puede ser leída como un simple prejuicio cultural, sino como el resultado de experiencias rei...